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綜合施策呵護好孩子們的眼睛

2020-05-26 14:52:03 木喬教育 7

圖片關(guān)鍵詞

上海美視美景中小學(xué)生近視防控中心為復課前的學(xué)生進(jìn)行視力檢查。黃艷 攝

習近平總書(shū)記近日來(lái)到陜西省安康市平利縣老縣鎮考察調研。在鎮中心小學(xué),習近平走進(jìn)五年級(1)班的課堂,親切詢(xún)問(wèn)孩子們的學(xué)習和生活情況。習近平說(shuō):“現在孩子普遍眼鏡化,這是我的隱憂(yōu)?!笨倳?shū)記的擔憂(yōu),也是教育部門(mén)在疫情期間不忘抓緊、抓好的大事。

2019年,教育部認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)生近視問(wèn)題的重要指示精神,切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用,精準施策,扎實(shí)落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),著(zhù)力呵護好孩子的眼睛,綜合防控兒童青少年近視工作取得新的重要階段性進(jìn)展,為孩子們光明的未來(lái)奠定了基礎。

15個(gè)成員單位合力 落實(shí)責任主體

自2018來(lái)以來(lái),教育部會(huì )同衛生健康委、市場(chǎng)監管總局等八部門(mén),在加強統籌協(xié)調、綜合管理和督促檢查的同時(shí),建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì )議機制,并召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議機制第一次會(huì )議,聯(lián)席會(huì )議成員單位由9個(gè)增至15個(gè)。

會(huì )同衛生健康委與各省級人民政府簽訂近視防控工作責任書(shū),明確職責任務(wù)。各省份均印發(fā)了省級近視防控實(shí)施方案,指導督促各地各校抓好抓實(shí)近視防控。貫徹“一增一減一保障”主體思路,促進(jìn)兒童青少年近視防控和健康成長(cháng)。

為了推動(dòng)地方和學(xué)校落實(shí)學(xué)生每天1小時(shí)校內體育活動(dòng),教育部門(mén)積極引導并督促學(xué)生每天放學(xué)后進(jìn)行1—2小時(shí)戶(hù)外活動(dòng)?!耙咔槠陂g,居家體育鍛煉成為廣大青少年學(xué)生的日常生活方式,我們將借此機會(huì ),力爭把學(xué)生家庭體育作業(yè)等活動(dòng)常態(tài)化?!鄙綎|省教育廳體育衛生處副處長(cháng)楊文說(shuō)。

調查顯示,過(guò)重的學(xué)業(yè)負擔是學(xué)生近視率的重要因素。為此,教育部指導和督促各地堅持正確辦學(xué)方向,嚴格依照課標教學(xué),嚴控書(shū)面作業(yè)總量,科學(xué)合理布置作業(yè),堅決控制考試次數,開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項治理;全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規定,嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競賽證書(shū)、學(xué)科競賽成績(jì)或考級證明等作為招生依據,嚴禁自行組織或與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試;排查718家線(xiàn)上培訓機構,同時(shí),組織線(xiàn)下培訓機構專(zhuān)項治理“回頭看”,嚴肅查處違法違規培訓行為。

開(kāi)展改革試驗 加強培養和投入

為減少“小眼鏡”的高發(fā),教育部在全國建設了29個(gè)兒童青少年近視防控改革試驗區和84個(gè)試點(diǎn)縣(市、區),遴選高校和中小學(xué)健康教育教學(xué)指導委員會(huì )專(zhuān)家,完善工作規范和標準,強化示范引領(lǐng),推介典型經(jīng)驗。

教育部注重加強課程建設,將用眼常識、視力保護等納入中小學(xué)體育與健康課程。要求小學(xué)一、二年級學(xué)生掌握基本保健知識和方法,初步了解用眼等個(gè)人衛生常識,按要求做眼保健操。三、四年級學(xué)生了解近視預防等知識,學(xué)會(huì )合理用眼,注意用眼衛生,定期檢查視力。五、六年級學(xué)生了解近視及有關(guān)疾病預防的基本知識和方法等。

疫情期間,線(xiàn)上教學(xué)時(shí)間增加,為此,教育部要求各級各類(lèi)學(xué)??茖W(xué)規范指導學(xué)生使用信息技術(shù)產(chǎn)品,控制學(xué)生使用時(shí)長(cháng),引導學(xué)生養成良好學(xué)習和用眼衛生習慣。

在強化學(xué)科支撐、加強專(zhuān)業(yè)培養和完善職稱(chēng)政策上發(fā)力。全國高職學(xué)校設置眼視光技術(shù)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)69個(gè)、健康管理專(zhuān)業(yè)點(diǎn)67個(gè)、幼兒發(fā)展與健康管理專(zhuān)業(yè)點(diǎn)121個(gè),中職學(xué)校設置眼視光與配鏡專(zhuān)業(yè)點(diǎn)33個(gè);將溫州醫科大學(xué)眼視光醫學(xué)專(zhuān)業(yè)、南京醫科大學(xué)眼視光學(xué)專(zhuān)業(yè)認定為一流本科專(zhuān)業(yè)建設點(diǎn),提高專(zhuān)業(yè)人才培養能力;面向本科臨床醫學(xué)類(lèi)、中西醫結合類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)展眼科學(xué)相關(guān)課程教育,面向公共衛生與預防醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)展健康教育學(xué)、兒童少年衛生學(xué)等課程;高校自主開(kāi)展教師職稱(chēng)評審,高校保健教師、健康教育教師按規定參加職稱(chēng)評審。

此外,還設立“新中國70年學(xué)校衛生與健康教育”專(zhuān)項研究,在教育部人文社會(huì )科學(xué)研究項目中設立“中國兒童青少年久坐行為特征及其與近視的關(guān)系研究”等40余項。支持北京大學(xué)承擔“學(xué)生電子屏教學(xué)應用誘發(fā)近視的多中心試驗研究”,利用科學(xué)研究成果指導防控近視。

與此同時(shí),財政投入不斷加大。新增全國兒童青少年近視防控工作專(zhuān)項經(jīng)費1680萬(wàn)元。中央財政安排校舍安全保障長(cháng)效機制資金165.3億元,義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升工作資金293.5億元,改善普通高中辦學(xué)條件補助資金54.2億元,支持各地改善中小學(xué)基本辦學(xué)條件。

2019年,教育部通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )等多種形式介紹近視防控工作思路舉措與進(jìn)展成效,并編發(fā)《教育部簡(jiǎn)報》多期,發(fā)布《重視近視防控守護兒童青少年健康》倡議。2019年教育部遴選85名專(zhuān)家組成全國綜合防控兒童青少年近視專(zhuān)家宣講團,開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下系列宣講和調研督導,全年共開(kāi)展了900場(chǎng)次宣講,覆蓋學(xué)生和家長(cháng)5000萬(wàn)人次。

為防止網(wǎng)絡(luò )沉迷和傷害,教育部發(fā)放《關(guān)于預防學(xué)生網(wǎng)絡(luò )沉迷致全國中小學(xué)生家長(cháng)的信》,倡導家長(cháng)盡好監護人職責,引導孩子注意用眼衛生,保護視力;組織開(kāi)展“圓夢(mèng)蒲公英”等專(zhuān)題教育活動(dòng),發(fā)揮622個(gè)全國中小學(xué)生研學(xué)教育實(shí)踐基(營(yíng))地作用,推動(dòng)各地各校深入開(kāi)展綜合實(shí)踐,引領(lǐng)中小學(xué)生走出校園、走進(jìn)大自然,緩解用眼疲勞;開(kāi)展家庭教育主題宣傳活動(dòng),研制家庭教育指導手冊,組織專(zhuān)家發(fā)表家庭教育指導文章,宣傳科學(xué)用眼、預防近視等眼保健知識,強化學(xué)生愛(ài)眼護眼意識,形成家長(cháng)、學(xué)校防控近視合力;在教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設近視防控專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè),發(fā)布地方和學(xué)校典型經(jīng)驗、視力保護系列科普作品;2019年,在北京市公交站臺60個(gè)廣告位投放近視防控和健康教育公益廣告,向各地各校印發(fā)3萬(wàn)份健康教育海報,推動(dòng)近視防控和健康教育深入人心。

強化督導監測 科學(xué)規范矯正“小眼鏡”

疫情期間“少動(dòng)多靜”的“停課不停學(xué)”讓許多孩子視力下降,家長(cháng)們?yōu)榱送炀群⒆拥囊暳?,紛紛“冒?zhù)危險”救治孩子日漸模糊的眼睛?!艾F在各種機構魚(yú)龍混雜,我們真不知道到哪里才能真正拯救孩子的眼睛?!蹦暇┦忻裢跸壬f(shuō)。

2019年,為了還青少年“防近”一個(gè)清凈的環(huán)境,教育部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對托幼機構、校外培訓機構、學(xué)校采光照明“雙隨機”抽檢和眼鏡制配場(chǎng)所進(jìn)行了計量專(zhuān)項監督檢查,以整治近視矯正市場(chǎng)亂象,并揮出“重拳”,在以下方面嚴格整治:

——把義務(wù)教育階段學(xué)生近視率、體質(zhì)健康、免試就近入學(xué)、學(xué)校教室照明衛生標準化建設、開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課程等,作為評估認定全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣的重要內容。

——督導抽查7個(gè)?。ㄊ校?9個(gè)縣(市、區)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。督導評估7.6萬(wàn)所幼兒園辦園行為,落實(shí)“每天戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間不低于兩小時(shí)”等要求。

——將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監測體系。以視力測查為重點(diǎn),對全國義務(wù)教育階段四年級、八年級學(xué)生開(kāi)展體育與健康抽樣監測,發(fā)布《2018年國家義務(wù)教育質(zhì)量監測——體育與健康監測結果報告》。

——在全國開(kāi)展新一輪5年一次的學(xué)生體質(zhì)健康調研與監測,把視力作為重點(diǎn)監測項目。

《中國教育報》2020年05月06日第4版


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